Instrucciones de Miquelarena a todos los fiscales

Durante el 2014 se profundizará el uso de las soluciones alternativas de conflicto

El procurador general del Chubut Jorge Miquelarena se propuso reimpulsar para el año 2014 el uso de las herramientas judiciales contempladas en la  solución alternativa de conflictos. La medida fue puesta en conocimiento de coordinadores de áreas del Ministerio Público Fiscal del Chubut y a todos los fiscales jefes de las distintas jurisdicciones judiciales en las que se divide la Provincia.

Lo hizo durante un encuentro realizado a principios de diciembre en Rawson en donde además se realizó un balance del trabajo efectuado durante el año 2013 además de fijarse otros objetivos para el nuevo año iniciado.

El objetivo de estos mecanismos judiciales, es el de encontrar y proponer soluciones  a los conflictos a través de la mediación, conciliación y otros modos alternativos, promoviendo la comunicación directa entre las partes para la solución extrajudicial de dichas controversias.

La aplicación de soluciones alternativas está incluida en lo que se denomina “justicia restaurativa”, como una norma nueva y mas evolucionada de ver el proceso penal en relación a la tradicional justicia punitiva. En la conciliación,  el ofendido y el ofensor se someten de manera voluntaria en procura de una solución del conflicto y del restablecimiento de las relaciones humanas. En este proceso tiene relevancia el interés de la victima. En contraposición, en el “sistema de justicia punitivo”, una vez  ocurrido el conflicto, el Estado se apropia del mismo, en busca de la aplicación de una pena, que muy probablemente poco tenga que ver con el interés real de la victima. Además es muy probable que profundice aún más el  conflicto.

Entre las disculpas y la devolución del dinero

Por ejemplo aquella persona que hubiere sufrido lesiones a raíz de una agresión, seguramente estará mucho mas interesado en recibir un pedido de disculpas y la promesa de que eso no va a volver a pasar,  que en participar de un proceso penal tradicional, con declaraciones e imputaciones, que en el mejor de los casos termine en una condena en suspenso para el agresor, y la incertidumbre de la víctima respecto de que va a pasar cuando se encuentre nuevamente con aquel.

La “conciliación” engloba desde un pedido de disculpas a un compromiso de no agresión, procurando la paz social, siempre buscando satisfacer el interés de la victima.

Por su parte la “reparación” implica reparar el daño que pueda haberse generado, que van desde un daño material, devolución del dinero robado, hasta hacerse cargo de los gastos médicos que tuvo la victima como producto de una lesión. En el caso de delitos contra la administración pública se propone reparar mediante la compra de elementos que necesite alguna institución pública del lugar, como puede ser necesidades de un hospital, comisaría o una escuela.

Casos reiterados: no aplicable

En el marco de la problemática lógica que surge a partir del desarrollo de este instituto innovador en materia penal, se han emitido distintas instrucciones desde la Procuración General, que entre otros puntos, excluye la posibilidad de reiterar la aplicación de soluciones alternativas en beneficio de un mismo imputado.

Se busca que estas figuras no sean una herramienta que favorezca a la reiteración de delitos,  sino que estos modos alternativos  representen una meta deseable, una tercer vía que no perjudique ni interfiera con la actividad procesal y  que coopere con los fines del Derecho Penal.

Prevenir males mayores

Con el objetivo de procurar una solución temprana al conflicto y evitar “males mayores”,  se impulsa constantemente la participación de las Fiscalías,  incluso en las zonas semiurbanas y rurales, para unificar criterios y mecanismos de actuación.

Desde el Ministerio Público Fiscal del Chubut, son permanentes las acciones de capacitación para la ejecución de estos mecanismos. No solo son los operadores judiciales los encargados de ponerlo en marcha, sino también los policías que están en contacto directo con los conflictos sociales de menor envergadura y contemplados en esta modalidad, como así también los dirigentes vecinales.

Respecto del origen de los conflictos vecinales, muchos de ellos comienzan por cuestiones fortuitas, que se agravan y en algunos casos se han transformado en homicidios. El objetivos es que mediante la acción de la  Policía Comunitaria y la puesta en marcha de las soluciones alternativas de conflicto, se corte la cadena de conflictividad evitando así que se llegue a  situaciones graves extremas.

En Chubut

En la provincia del Chubut, a partir del año 2009, se ha incorporado a la estructura de la Procuración General, la figura de Coordinador de la Oficina de Soluciones Alternativas de conflicto, con la finalidad de unificar criterios de actuación en todas las circunscripciones, y delinear el  funcionamiento del instituto. Durante este periodo se ha implementado una serie de medidas a fin de fortalecer y profundizar el uso de esta herramienta, incorporada a nuestro proceso penal a partir de la sanción del nuevo Código. El equipo está integrado por un Coordinador provincial e integrantes de las Oficinas de Atención en cada una de las jurisdicciones.

La solución alternativa al conflicto penal es una respuesta de mejor calidad, superadora de la respuesta tradicional. Permite que las partes víctima y victimario, ofendido y ofensor, puedan continuar desenvolviéndose en la sociedad de una manera armónica, sin sentimientos de frustración, venganza, o estigmatizaciones para unos u otros.

Ventajas

-Descongestiona el sistema judicial.

-Permite mayores recursos económicos y humanos para casos más complejos.

-Acorta los plazos judiciales.

-Permite la reparación de la víctima.

-Previene conflictos más graves.

-Producido por el Area Comunicación Institucional del Ministerio Público Fiscal del Chubut, oficina Rawson. Cel. 154303343